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“中国制造2025”相应的保障机制
发布日间：2015-10-02 16:56:13 浏览次数：22
我国努力构筑三个保障，即“政策保障、人才保障和组织保障”。
在政策保障方面，重点要完善财税、金融和中小企业扶持三类政策。
一是构建促进制造业创新发展的投融资体系。落实企业投资主体地位，支持重点领域大型制造业企业开展产融结合的创新试点，搭建有效的产融结合型金融平台。健全多层次资本市场体系，拓宽制造业企业融资渠道，构建适应制造业投融资需求的中长期资金筹集机制，引导风险投资、私募股权投资、产业投资等基金支持制造业企业创新发展。二是制定支持制造业创新发展的财税政策。创新财政资金支持方式，探索资本金投入新模式，支持制造业重大专项工程的组织实施和企业技术改造。完善国有资本收益使用方式，支持国有制造业企业技术创新和转型升级，促进制造业结构布局调整。加快出台支持国产首台（套）重大技术装备、首批次重点新材料应用示范项目的实施细则，完善首台（套）、首批次保险补偿机制。三是完善中小微企业政策和服务体系。鼓励商业银行加大中小微企业金融服务专营机构建设力度，创新产品服务，增加中小微企业金融服务有效供给。设立中央财政持续支持的中小微企业信用担保基金和风险补偿基金，大力发展中小企业信用担保机构，提*中小微企业融资保障水平。建立完善中小微企业征信体系。加强培育中小微企业综合服务机构，完善中小企业公共服务平台网络，为中小微企业提供创业、创新、融资、咨询、培训、人才等专业化服务。
在人才保障方面，重点是建设好三支队伍。一是打造*水平的经营管理人才队伍。以提*现代经营管理水平和企业竞争力为核心，组织实施企业经营管理人才素质提升工程和国家中小企业银河培训工程，打造一支*水平的经营管理人才队伍。二是加强培育专业技术技能人才队伍。要进一步加大专业技术人才和技能人才培养力度，实施专业技术人才知识更新工程和先进制造卓越工程师培训计划，推动部分本科院校向职业技术学校转型，改革职业学校专业设置，开展新型学徒制试点示范，培育一支数量众多的、*素质的技术技能人才队伍。三是造就一批**的企业家队伍。要积*营造适合企业家型人才生存发展的社会环境和市场环境，注重在企业经营和管理实践中发现和培养企业家人才，健全企业家人才成长的激励机制，造就一批经营管理水平*、市场开拓能力强的**企业家人才。
在组织保障方面，关键是建立统筹有方、协调有效、落实有力的制造强国建设领导体制和工作机制。在领导体制方面，《中国制造2025》提出，成立国家制造强国建设领导小组。由国务院相关部门和有关单位参加，加强顶层设计和统筹规划，协调相关产业政策、财税政策、金融政策、科技政策，推动相关法律法规的制定修订。在工作机制方面，重点是建立健全部省联动机制，更多地发挥好地方的积*性和创造性。工信部将按照中央的统一部署，认真抓好《中国制造2025》各项任务的贯彻落实，同时加强目标责任的考核，确保规划实施进度。
